д 615 хиляди лева са дадени от Министерството на транспорта и съобщенията при пряко договаряне на Международната финансова корпорация (МФК) – част от групата на Световната банка, и Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), за предоставяне на консултантски услуги и подготовка на поредни анализи за развитие на пристанищните терминали Варна – изток, Варна – запад, както и за предварителен анализ на Фериботен комплекс – Варна. Това стана ясно от отговори на МТС по поставени от Maritime.bg въпроси.
Договорът е сключен през миналата година и по времето на служебен кабинет, но за него стана публично известно едва след идването на редовната власт.
Възлагането е в съответствие с Националната стратегия за развитие на концесиите до 2027 г., Стратегията за развитие на транспортната система до 2030 г. и Актуализирания план за действие за държавните концесии и управленската програма на правителството за периода 2025–2029 г., казаха пред Maritime.bg от Министерството на транспорта и съобщенията.
Консултантската услуга, възложена на МФК и ЕБВР, включва извършване на пълна оценка на възможностите за развитие на терминалите, като ще бъдат анализирани техните търговски, оперативни, пазарни и финансови характеристики. Ще се проучи жизнеспособността на различните сценарии за реализация – включително дали двата основни терминала да се развиват съвместно или поотделно, и кой механизъм би бил най-подходящ от гледна точка на интересите на държавата. Въз основа на този анализ ще се предложат конкретни варианти за развитие, съобразени с нуждите на гражданите, бизнеса, работещите в сектора и всички заинтересовани страни”, според ведомството на Гроздан Караджов.
Министерството счита концесията за най-добър модел за управление на подобни инфраструктурни обекти. Този подход доказано осигурява висококачествено обслужване, мотивира концесионерите да поддържат съоръженията в добро състояние и позволява по-добро планиране на инвестициите в дългосрочен план, според МТС.
Министерството на транспорта и съобщенията възложи консултантска услуга на МФК и ЕБВР на обща стойност 315 000 евро. Средствата покриват разходите по предоставянето на специализирана консултантска помощ, свързана с анализа на възможностите за развитие и потенциалното концесиониране на пристанищни терминали Варна – изток и Варна – запад, както и Фериботен комплекс – Варна, разкриха от “Дякон Игнатий” 9.
Договорът е сключен на основание чл. 13, ал. 1, т. 3 от Закона за обществените поръчки, който допуска възлагането на дейности чрез пряко договаряне с международни организации, когато те разполагат с призната експертиза в съответната област. В случая, МФК и ЕБВР са избрани именно заради своя доказан международен опит в структуриране на публично-частни партньорства и в разработване на концесионни модели в транспортния сектор, гласят отговорите на транспортното ведомство.
През 2020 г. МТС възложи изготвянето на пълен пакет от концесионни анализи, свързани с бъдещо концесиониране на пристанищните терминали Варна – изток и Варна – запад. Конкретно бяха подготвени правен, технически, финансово-икономически и екологичен анализ, проект на решение на Министерския съвет, обосновка на концесията, документация за процедурата и проект на концесионен договор, за които тогава бяха платени 132 000 лева. Това бе част от по-голямо възлагане в размер на близо 500 хиляди лева за анализите за 8 български пристанищни терминала. Тогава МТС отказа да разпространи съдържанието им.
След тяхното изготвяне обаче глобалната икономическа среда претърпя съществени и дълбоки промени, предизвикани от безпрецедентни събития. Пандемията от COVID-19, обявена в началото на 2020 г., последвана от военните действия в Украйна, започнали през февруари 2022 г., оказаха силно и продължително негативно въздействие върху ключови сектори на икономиката, включително върху транспорта и по-специално водния транспорт. В този контекст, пазарната среда, в която функционират пристанищата, се измени значително. Промените в търсенето и предлагането, динамиката на товарооборота, инфлационните процеси и засилената конкуренция изискват осъвременяване на стратегическите оценки”, обосновават нуждата от новите анализи за 315 хил. евро от МТС.
